Коротко
- С 1 сентября 2026 года спецсредства охранника регулируют статьи 21–24 Федерального закона от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности».
- Перечень видов дан в части 2 статьи 23: специальные палки, средства ограничения подвижности, средства остановки транспорта, сковывания движения, защиты и блокирования, противодействия беспилотникам, средства пассивной защиты.
- Каждый вид можно применять только в своих случаях из части 1 статьи 23 — например, наручники только при задержании и передаче задержанного в полицию.
- Спецсредства доступны охранникам всех разрядов: 4 разряд работает только с ними, 5 разряд добавляет гражданское оружие, 6 разряд — служебное.
- Нельзя применять спецсредства к женщинам с видимыми признаками беременности, лицам с явной инвалидностью и несовершеннолетним, кроме вооружённого или группового нападения.
- Постановление Правительства № 587 от 14.08.1992 утратило силу; учёт, хранение и ношение спецсредств теперь определяет постановление Правительства РФ от 31.03.2026 № 355.
Какие документы регулируют спецсредства охранника
До 1 сентября 2026 года охранники опирались на статьи 16–17 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 и на правила применения спецсредств из постановления Правительства № 587. Сейчас обе опоры ушли: закон № 2487-1 после реформы касается только частных детективов, а постановление № 587 признано утратившим силу постановлением Правительства РФ от 30.07.2026 № 955.
Теперь спецсредства охранника описывает новый закон о частной охранной деятельности, а детали обеспечения — подзаконный акт. Схема такая:
| Документ | Что в нём |
|---|
| Ст. 21 закона № 427-ФЗ | Общие условия: предупреждение, минимальный ущерб, первая помощь, уведомление прокурора, ответственность, периодические проверки |
| Ст. 22 | Физическая сила — во всех случаях, когда разрешено применять спецсредства или оружие |
| Ст. 23 | Виды спецсредств, случаи применения, запреты, спецсредства заказчика |
| Ст. 24 | Газовое оружие, электрошоковые устройства и искровые разрядники |
| Постановление Правительства РФ от 31.03.2026 № 355 | Приобретение, учёт, хранение и ношение спецсредств, перечни оружия |
Перечня конкретных моделей палок или наручников в новых актах нет. Закон называет виды, а постановление № 355 — порядок обращения с ними. Поэтому спецсредства охранника определяются по виду и по случаю применения, а не по номенклатуре изделий.
Общую картину изменений мы разбирали в статье о новом законе о частной охранной деятельности.
Перечень: какие спецсредства охранника разрешены
Статья 23 построена так: в части 1 перечислены семь ситуаций, в части 2 — виды спецсредств с привязкой к этим ситуациям. Сначала ситуации.
- Отражение нападения на охранника, угрожающего его жизни и здоровью.
- Пресечение посягательства на людей на объекте или на охраняемое лицо, если нарушитель оказывает физическое сопротивление.
- Задержание лица, застигнутого при правонарушении на объекте, если оно пытается скрыться или оказывает (намерено оказать) вооружённое сопротивление.
- Передача задержанного в полицию или его охрана, если он сопротивляется или может причинить вред себе и окружающим.
- Остановка транспорта, водитель которого не выполнил требование остановиться при въезде на объект или выезде с него.
- Охрана объекта или лица, блокирование движения групп, совершающих противоправные действия.
- Пресечение работы беспилотников над объектом с обязательными требованиями антитеррористической защищённости.
Теперь сами спецсредства охранника и случаи, в которых каждое разрешено:
| Вид спецсредства | Случаи из ч. 1 ст. 23 |
|---|
| Палки специальные, в том числе резиновые (отечественного производства) | 1–4 и 6 |
| Средства ограничения подвижности, в том числе наручники (отечественного производства); при их отсутствии — подручные средства связывания | 3 и 4 |
| Средства принудительной остановки транспорта | 5 и 7 |
| Средства сковывания движения | 1–4 |
| Средства защиты объекта или лица, блокирования групп лиц | 6 |
| Специальные технические средства противодействия беспилотникам | 7 |
| Средства пассивной защиты — защитные жилеты и шлемы отечественного производства | При выполнении охранной функции и обеспечении порядка на мероприятиях |
Из таблицы видно главное: спецсредства охранника не взаимозаменяемы. Резиновая палка подходит для отражения нападения, а наручники — нет: их закон разрешает только при задержании и передаче задержанного. Средства остановки транспорта не применяют к пешеходам, а противодействие беспилотникам возможно только на объектах с антитеррористическими требованиями.
Ещё два правила из той же статьи. По части 3 спецсредства можно применять во всех случаях, когда закон разрешает огнестрельное оружие. По части 5 охранник вправе пользоваться спецсредствами заказчика, если тот передал их охранной организации во временное пользование.
Совет ССК «Аверс»: выучите не список спецсредств, а пары «средство — ситуация». На проверке и в реальной работе спрашивают именно это: можно ли в данной ситуации надеть наручники или достать палку.
Что не относится к спецсредствам охранника
Частая путаница — считать спецсредствами всё, что висит на поясе. По закону это не так.
- Газовые пистолеты и револьверы, аэрозольные устройства со слезоточивыми веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники — это гражданское оружие, разрешённое как служебное (постановление № 355). Их применение регулирует отдельная статья 24: в случаях применения огнестрельного оружия и в случаях пунктов 2–4 и 6 части 1 статьи 23.
- Огнестрельное оружие ограниченного поражения — тоже оружие, а не спецсредство.
- Видеонаблюдение, сигнализация, контроль доступа, средства обнаружения запрещённых предметов — технические средства охраны; их виды утверждены распоряжением Правительства РФ от 03.03.2026 № 403-р.
Это важно на практике: электрошокер или газовый баллончик охраннику 4 разряда на посту не положены, даже если они продаются свободно. Это уже допуск к гражданскому оружию, а он начинается с 5 разряда.
Спецсредства охранника по разрядам: 4, 5 и 6
Сами законы о разрядах не говорят — ни статья 23, ни постановление № 355. Деление идёт через типовые программы профессиональной подготовки, утверждённые приказом Росгвардии от 18.06.2026 № 212: программа 4 разряда — специальные средства, 5 разряда — гражданское оружие и специальные средства, 6 разряда — служебное оружие и всё остальное.
4 разряд
- Все спецсредства охранника из ст. 23
- Физическая сила
- Без газового и электрошокового
Обучение в ССК «Аверс» — 10 000 ₽5 разряд
- Все спецсредства
- Гражданское оружие из перечня постановления № 355
- Стрельба на экзамене
В ССК «Аверс» — уточняйте по телефону6 разряд
- Все спецсредства
- Гражданское оружие
- Служебное оружие ЧОО
Обучение в ССК «Аверс» — 12 000 ₽ Получается, что спецсредства охранника — общий базовый набор для всех разрядов. Старший разряд не отменяет работу с палкой и наручниками: охранник 6 разряда сдаёт упражнения со спецсредствами так же, как и охранник 4 разряда, плюс стрельбу.
Подробно о каждом уровне — в статьях «Охранник 4 разряда» и «Охранник 6 разряда», а сравнение в одной таблице — в материале «Разряды охранников».
Правила применения: спецсредства охранника без превышения полномочий
Общие условия для физической силы, спецсредств и оружия собраны в части 7 статьи 21 закона № 427-ФЗ. При применении охранник обязан:
01Предупредить
Заявить о намерении применить силу или спецсредства и дать время выполнить требования. Исключение — случаи, когда промедление опасно.
02Минимизировать ущерб
Стремиться к минимальному ущербу, соразмерному опасности посягательства и характеру противодействия. Достаточно удержать — не бейте; достаточно наручников — не применяйте палку.
03Оказать помощь
Оказать пострадавшим первую помощь и как можно быстрее уведомить медицинскую организацию.
04Сообщить
Если применение спецсредств повлекло вред здоровью, смерть или повреждение чужого имущества, незамедлительно сообщить прокурору, в орган внутренних дел и в территориальный орган Росгвардии по месту события (ч. 10 ст. 21).
За превышение полномочий и нарушение условий необходимой обороны или крайней необходимости охранник отвечает в соответствии с законодательством (ч. 9 ст. 21). Поэтому любые спецсредства охранника — это всегда ответственность конкретного человека, а не «права формы».
Только при исполнении трудовой функции
Правами охранника гражданин пользуется лишь при исполнении трудовой функции по трудовому договору с частной охранной организацией (ст. 12 закона). Постановление № 355 добавляет: носить спецсредства можно только при выполнении трудовой функции по оказанию охранной услуги. Вне смены, по дороге домой или «на всякий случай» спецсредства охранника становятся просто предметами, а их применение оценивают по общим правилам.
Физическая сила по статье 22 допустима во всех случаях, когда разрешено применение спецсредств или оружия. Это значит, что вне ситуаций части 1 статьи 23 ни сила, ни спецсредства охранника не применяются.
Важно: право применять спецсредства не означает обязанности их применять. Если нарушитель выполняет требования, задача охранника — задержать и передать полиции, а не «наказать».
Запреты: когда спецсредства охранника применять нельзя
Главный запрет — в части 4 статьи 23. Спецсредства не применяют:
- к женщинам с видимыми признаками беременности;
- к лицам с явными признаками инвалидности;
- к несовершеннолетним, когда их возраст очевиден или известен охраннику.
Исключение одно: вооружённое сопротивление, групповое или иное нападение, угрожающее жизни и здоровью охранника или охраняемого лица. Но даже в этом случае действует требование минимального ущерба из статьи 21.
Другие ограничения, о которых забывают
- Не по назначению. Наручники вне задержания и передачи задержанного (пп. 3–4 ч. 1 ст. 23) — нарушение, даже если человек ведёт себя грубо.
- Не отечественного производства. Для палок, средств ограничения подвижности, жилетов и шлемов закон прямо требует отечественного производства.
- Вне смены. Ношение — только при выполнении трудовой функции.
- Без доступа посторонних. Охранник обязан не допускать свободного доступа посторонних к спецсредствам (постановление № 355).
- Без статуса. Работник ЧОО без удостоверения частного охранника охранные услуги с применением спецсредств не оказывает — о рисках читайте в статье о работе охранником без лицензии.
Совет ССК «Аверс»: при ударе палкой целитесь в крупные мышечные группы конечностей и избегайте головы, шеи и паха. Удар в уязвимую зону почти всегда превращает законное применение в вопрос о превышении полномочий.
Учёт, хранение и выдача спецсредств охранника
Обеспечивает охранников не сам охранник, а частная охранная организация. Порядок приобретения, учёта, хранения и ношения спецсредств установлен правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 31.03.2026 № 355.
| Что | Как устроено |
|---|
| Приобретение | Организация покупает разрешённые спецсредства в количестве, которое определяет её руководитель |
| Ответственные | Назначается одно или несколько лиц, отвечающих за учёт и сохранность |
| Книга учёта | Поступление и выбытие: вид, модель, количество, даты, основания |
| Книга приёма и выдачи | Выдача и сдача охраннику с датой, временем и подписями; на объекте — если так решил руководитель |
| Хранение | В условиях, исключающих использование посторонними |
| Ношение | Только при выполнении трудовой функции, без свободного доступа посторонних |
Для охранника это значит простую вещь: получили спецсредства охранника на смену — распишитесь в книге, сдали — снова распишитесь. Если спецсредство пропало или сломалось, сразу сообщите ответственному лицу, а не ждите конца смены.
Научим работать со спецсредствамиПодготовка охранников 4 разряда — 10 000 ₽, 6 разряда — 12 000 ₽. Очно, по утверждённым программам, с практикой и экзаменом. Занятия по понедельникам.
Спецсредства охранника на обучении, экзамене и проверке
Работу со спецсредствами нельзя освоить дистанционно: статья 14 закона № 427-ФЗ запрещает заочное обучение охранников, а огневую, физическую подготовку и спецсредства — в дистанционном формате.
На обучении
По тексту типовой программы (приказ Росгвардии № 212) спецсредства охранника проходят сразу в нескольких дисциплинах:
- правовая подготовка — виды спецсредств, учёт, хранение, основания и порядок применения;
- отдельная дисциплина «Использование специальных средств» — устройство, правила безопасности, практическая отработка приёмов;
- специальная физическая подготовка — защита резиновой палкой, применение бронежилетов и защитных шлемов.
На квалификационном экзамене
По постановлению Правительства РФ от 03.03.2026 № 220 экзамен очный: сначала теория на компьютере или по билетам, затем практическая квалификационная работа. В неё входят упражнения по стрельбе и (или) по применению спецсредств; содержание упражнений определяет учебный центр с учётом упражнений периодических проверок. Для 4 разряда практика — только спецсредства. Подробно об этапах — в статье «Экзамен охранника».
На периодической проверке
Часть 8 статьи 21 обязывает охранников проходить периодические проверки на пригодность к действиям с применением спецсредств и (или) оружия. С 1 сентября 2026 года порядок утверждён приказом Росгвардии от 19.05.2026 № 178, проверки проводят комиссии территориальных органов Росгвардии. В утверждённом Росгвардией перечне вопросов карточек опроса есть отдельный раздел об использовании специальных средств — около 40 вопросов. Практическая часть — упражнения со спецсредствами, для 5 и 6 разряда добавляется стрельба.
Как готовиться и что делать, если не сдали, — в статье «Периодическая проверка охранника».
Совет ССК «Аверс»: на практике оценивают не силу удара, а технику и безопасность. Отрабатывайте стойку, дистанцию и надевание наручников на партнёре до автоматизма — под временем на проверке думать некогда.
Частые ошибки
01Считать электрошокер спецсредствомЭто гражданское оружие по постановлению № 355. Охраннику 4 разряда на посту оно не положено.
02Надевать наручники «для острастки»Средства ограничения подвижности — только при задержании и передаче задержанного полиции.
03Применять без предупрежденияПредупредить нужно всегда, кроме случаев, когда промедление опасно для жизни и здоровья.
04Не сообщать о вредеВред здоровью или чужому имуществу — повод незамедлительно уведомить прокурора, полицию и Росгвардию.
05Носить спецсредства вне сменыНошение разрешено только при выполнении трудовой функции. Вне работы прав охранника у вас нет.
06Ссылаться на старые правилаПостановление № 587 и статьи 16–17 закона № 2487-1 к охранникам больше не применяются — опирайтесь на закон № 427-ФЗ.
Частые вопросы
Какие спецсредства охранника 4 разряда разрешены?
Все виды из части 2 статьи 23 закона № 427-ФЗ: специальные палки, наручники и другие средства ограничения подвижности, средства остановки транспорта, сковывания движения, защиты и блокирования, противодействия беспилотникам, защитные жилеты и шлемы. Газовое оружие и электрошоковые устройства 4 разряду не положены.
Можно ли охраннику применять электрошокер или газовый баллончик?
Только если это средство разрешено как служебное оружие и у охранника есть допуск к гражданскому оружию, то есть 5 или 6 разряд. Применяют его по правилам статьи 24 закона № 427-ФЗ.
В каких случаях охранник может надеть наручники?
При задержании лица, застигнутого при правонарушении на объекте, если оно пытается скрыться или сопротивляется, а также при передаче задержанного в полицию и его охране. При отсутствии наручников допустимы подручные средства связывания.
К кому нельзя применять спецсредства?
К женщинам с видимыми признаками беременности, лицам с явными признаками инвалидности и несовершеннолетним, если возраст очевиден или известен. Исключение — вооружённое сопротивление, групповое или иное нападение, угрожающее жизни и здоровью.
Действует ли постановление 587 о спецсредствах?
Нет. Постановление Правительства от 14.08.1992 № 587 утратило силу с 1 сентября 2026 года. Виды и случаи применения спецсредств теперь определяет закон № 427-ФЗ, а учёт и хранение — постановление Правительства РФ от 31.03.2026 № 355.
Что делать после применения спецсредств?
Оказать пострадавшему первую помощь, уведомить медицинскую организацию, а если причинён вред здоровью или имуществу — незамедлительно сообщить прокурору, в полицию и в Росгвардию по месту события.
Спецсредства охранника — это пары «средство — ситуация»
Закон № 427-ФЗ дал закрытый перечень видов и для каждого — свои случаи применения. Спецсредства охранника доступны всем разрядам, но применять их можно только при исполнении трудовой функции, с предупреждением, минимальным вредом и обязательным сообщением о последствиях.
7 видов спецсредств7 случаев примененияст. 21–24 закона № 427-ФЗучёт — постановление № 355
Практика со спецсредствами и в тиреПодготовка охранников 4 и 6 разряда, повышение квалификации и подготовка к периодической проверке. Позвоните — подберём дату занятий.
Первоисточники: статья 23 Федерального закона от 30.11.2024 № 427-ФЗ на consultant.ru, статья 21, постановление Правительства РФ от 31.03.2026 № 355 на garant.ru.
Статья носит информационный характер; актуальные требования уточняйте в ОЛРР Росгвардии.
