Коротко
- Закон о частной охранной деятельности № 427-ФЗ вступил в силу 1 сентября 2026 года; охранная деятельность теперь регулируется отдельным законом.
- Появились понятия «телохранитель» и «мобильная группа охраны».
- Удостоверение частного охранника выдаётся на 5 лет; заявление о продлении — не позднее чем за 30 дней, рассмотрение — 20 рабочих дней, подать можно через ЧОО.
- Медицинское освидетельствование охранников — не реже раза в год, заключение электронное и хранится в реестре ЕГИСЗ.
- Заочное обучение охранников запрещено; экзамен проходит с участием представителей работодателей.
- ЧОО получили новые дополнительные виды деятельности: тушение пожаров, аварийно-спасательные работы, использование беспилотников.
Что за закон о частной охранной деятельности
Долгие годы охранники и детективы жили по одному документу — Закону РФ от 11.03.1992 № 2487-1. С 1 сентября 2026 года охранная деятельность выделена в отдельный Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности», а закон 1992 года теперь касается только частных детективов (изменения внесены Федеральным законом от 30.11.2024 № 434-ФЗ).
Новый закон о частной охранной деятельности уже успели поправить: актуальная редакция — от 25.05.2026, изменения внесены Федеральным законом от 25.05.2026 № 150-ФЗ. Текст состоит из девяти глав и 37 статей: от основных понятий и видов охранных услуг до лицензирования, применения силы и оружия, содействия правоохранительным органам и государственного контроля.
За тем, как исполняется закон о частной охранной деятельности, как и раньше, следят подразделения лицензионно-разрешительной работы Росгвардии. Для охранников из Самары это ОЛРР Управления Росгвардии по г. Самаре — адреса мы собрали в статье об ОЛРР Самары.
Важно: часть процедур закон отдаёт на подзаконные акты — приказы Росгвардии, Минздрава и постановления Правительства. Поэтому по отдельным вопросам (формы документов, программы обучения, особенности экзамена) ориентируйтесь на разъяснения ОЛРР и учебного центра.
Новые понятия: телохранитель, мобильная группа, личная карточка
Закон о частной охранной деятельности начинается со статьи 2 — словаря терминов. Несколько из них появились впервые или получили новое содержание.
Телохранитель
- частный охранник, который защищает жизнь и здоровье физического лица
- услугу по защите жизни и здоровья граждан может выполнять только телохранитель
- обучается по программе повышения квалификации охранников
ст. 2, ст. 5, ст. 14 427-ФЗМобильная группа охраны
- не менее двух частных охранников
- прибывают к объекту при посягательстве или угрозе
- охрана с реагированием мобильных групп — отдельный вид услуг
ст. 2, ст. 5 427-ФЗЛичная карточка
- документ на защищённом бланке
- подтверждает трудовую функцию работника в ЧОО
- предъявляется вместе с удостоверением
ст. 2, ст. 15 427-ФЗ Частный охранник — так его определяет закон о частной охранной деятельности — это работник ЧОО, у которого есть удостоверение и который выполняет трудовую функцию по оказанию охранных услуг. Права охранника действуют только при исполнении этой трудовой функции.
Восемь видов охранных услуг
Статья 5 перечисляет охранные услуги: защита жизни и здоровья граждан, охрана объектов, обеспечение порядка на мероприятиях, проектирование и обслуживание технических средств охраны на антитеррористически защищённых объектах, пультовая охрана, обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов, охрана с реагированием мобильных групп и охрана объектов с обязательными требованиями антитеррористической защищённости. Оказывать их могут только ЧОО.
Закон о частной охранной деятельности: что изменилось для охранников
Для действующего охранника закон о частной охранной деятельности главным образом меняет правила удостоверения, медицины и проверок. Сведём изменения в таблицу.
| Вопрос | Как теперь |
|---|
| Срок удостоверения | 5 лет; продление — ещё на 5 лет (ст. 13) |
| Когда подавать на продление | Не позднее чем за 30 дней до окончания срока; пропустили — подаёте на новое удостоверение |
| Срок рассмотрения | Выдача и продление — 20 рабочих дней; внесение изменений — 10 рабочих дней |
| Кто подаёт | Сам гражданин по месту жительства или руководитель ЧОО по месту нахождения организации |
| Смена адреса или квалификации | Заявление не позднее 15 дней; без него работать охранником нельзя |
| Медосвидетельствование | Не реже раза в год, организует работодатель, заключение — в реестре ЕГИСЗ |
| Документы на посту | Удостоверение и личная карточка — предъявлять по требованию |
Ежегодное медосвидетельствование
Медицинское освидетельствование теперь проходят не реже одного раза в год, с химико-токсикологическим исследованием и психиатрическим освидетельствованием. Проводят его государственные или муниципальные медорганизации по месту жительства или пребывания, заключение действует год и автоматически передаётся в Росгвардию. Если у охранника есть оружейное медзаключение моложе года, отдельно проходить не нужно. Подробности — в статье о медкомиссии на охранника.
Продление удостоверения
Порядок продления стал жёстче по срокам: опоздание с заявлением означает оформление нового удостоверения. Как подготовиться заранее, разобрано в статье о продлении удостоверения охранника, а про обязательное для этого обучение — в материале о повышении квалификации охранника.
Периодические проверки
Вместе с законом о частной охранной деятельности обновился порядок периодических проверок охранников: он утверждён приказом Росгвардии (№ 178 от 19.05.2026), проверке подлежат и телохранители, перечень вопросов обновлён. Что проверяют и как подготовиться — в статье о периодической проверке охранника.
Совет ССК «Аверс»: проверьте три даты — окончание удостоверения, окончание медзаключения и следующую периодическую проверку. Новый закон о частной охранной деятельности строже относится к срокам, и лучше держать их перед глазами.
Что меняет закон о частной охранной деятельности для будущих охранников
Если вы только собираетесь получить удостоверение, закон о частной охранной деятельности затрагивает в первую очередь требования к кандидату и к обучению.
Требования к кандидату
Охранником не может стать лицо, которое не является гражданином РФ или имеет иностранное гражданство, признано иностранным агентом, не достигло 18 лет, имеет неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление, а также подпадает под другие ограничения статьи 11. Кроме того, статус не получат те, у кого нет медицинского заключения, кто не прошёл программу профессиональной подготовки охранников и государственную дактилоскопическую регистрацию (ст. 12).
Обучение — только очно
Закон о частной охранной деятельности прямо запрещает заочное обучение охранников, а огневую, физическую подготовку и использование специальных средств нельзя проходить дистанционно (ст. 14). Охранники учатся по программе профессиональной подготовки, телохранители — по программе повышения квалификации.
Требования к учебному центру
Учебный центр должен иметь заключение Росгвардии о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям и подтверждать его раз в пять лет. Реестр таких заключений общедоступен — перед записью на курс его стоит проверить.
Экзамен с участием работодателей
Квалификационный экзамен проводится с обязательным участием в комиссии представителей общероссийских отраслевых объединений работодателей в сфере охраны и безопасности. Особенности экзамена устанавливает Правительство РФ. Как проходит экзамен, мы разбирали в статье об экзамене охранника.
01Обучение
Очно, по программе профессиональной подготовки охранников нужного разряда. В ССК «Аверс»: 4 разряд — 10 000 ₽, 6 разряд — 12 000 ₽.
02Квалификационный экзамен
Теория и практика, комиссия с участием представителей работодателей.
03Медосвидетельствование
Офтальмолог, психиатр, нарколог, ХТИ — заключение в ЕГИСЗ.
04Заявление в Росгвардию
Самостоятельно или через ЧОО; рассмотрение — 20 рабочих дней.
Полный пошаговый разбор — в главной статье раздела: удостоверение охранника — как получить.
Обучение охранников по новым правиламОчная подготовка по утверждённым программам, экзамен, практика на собственном тире. 4 разряд — 10 000 ₽, 6 разряд — 12 000 ₽. Занятия по понедельникам.
Что изменилось для частных охранных организаций
Закон о частной охранной деятельности определяет ЧОО как юридическое лицо в форме ООО, созданное для оказания охранных услуг и получившее лицензию. Статья 6 расширила список дополнительных видов деятельности, которыми организация может заниматься при наличии нужных разрешений.
- тушение пожаров в населённых пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
- аварийно-спасательные работы на нештатной основе;
- использование беспилотных аппаратов при охранной деятельности;
- патриотическое воспитание, в том числе популяризация службы в Вооружённых Силах, войсках национальной гвардии и правоохранительных органах;
- работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
- перевозка охраняемых объектов и лиц, монтаж и обслуживание средств пожарной безопасности и другие.
При этом доходы от дополнительных видов деятельности не должны превышать 30 % общего дохода организации за отчётный период, а оказывать их нужно по отдельному договору.
Содействие правоохранительным органам
Как отмечает Росгвардия, закон о частной охранной деятельности превратил содействие правоохранительным органам из рекомендации в обязанность. ЧОО должны участвовать в совместных мероприятиях по противодействию терроризму, незамедлительно сообщать о готовящихся или совершённых преступлениях, передавать задержанных полиции, предоставлять записи видеонаблюдения по законному требованию и вызывать экстренные службы при обращении граждан.
Переходный период: что действует до 1 сентября 2027 года
Статья 36 закона о частной охранной деятельности дала участникам рынка год на адаптацию. Перечислим положения, которые касаются охранников и учебных центров.
| Кого касается | Что предусмотрено |
|---|
| ЧОО со старой лицензией | Лицензии, выданные ранее, действуют при соответствии требованиям; по договорам, заключённым до 1 сентября 2026 года, услуги можно оказывать в течение года |
| Руководители ЧОО | В течение года — повышение квалификации по знанию нового законодательства |
| Учебные центры | В течение года — получить заключение о соответствии учебно-материальной базы; после этого обучать без него нельзя |
| Личные карточки | Полученные до 1 сентября 2026 года действуют один год |
| Работники ЧОО без статуса охранника | В течение года — получить личную карточку |
Про ранее выданные удостоверения частного охранника статья 36 отдельно не говорит. Если у вас остались вопросы по своему удостоверению, уточните их в ОЛРР по месту жительства.
Частые заблуждения
01«Медкомиссия — раз в пять лет»По новому закону — не реже одного раза в год.
02«Можно отучиться онлайн»Заочное обучение охранников не допускается, огневая и физическая подготовка — только очно.
03«Продлю в последний день»Заявление о продлении — не позднее чем за 30 дней до окончания срока, иначе оформляется новое удостоверение.
04«Телохранитель — это просто охранник»Для работы телохранителем нужно дополнительное обучение по программе повышения квалификации.
05«Справку о медкомиссии надо носить с собой»Заключение электронное, хранится в ЕГИСЗ и передаётся в Росгвардию; по просьбе выдают выписку.
Частые вопросы
Когда вступил в силу новый закон о частной охранной деятельности?
Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» вступил в силу 1 сентября 2026 года.
Что изменилось для охранников по новому закону?
Удостоверение выдаётся на 5 лет, продление — не позднее чем за 30 дней до окончания срока, рассмотрение — 20 рабочих дней, медосвидетельствование — ежегодно, заочное обучение запрещено.
Кто такой телохранитель по 427-ФЗ?
Частный охранник, который защищает жизнь и здоровье физического лица. Для этого нужно пройти обучение по программе повышения квалификации охранников.
Что такое мобильная группа охраны?
Группа не менее чем из двух частных охранников, которая прибывает к охраняемому объекту при посягательстве или угрозе безопасности.
Действует ли закон 2487-1 для охранников?
Нет, охранная деятельность с 1 сентября 2026 года регулируется 427-ФЗ. Закон РФ № 2487-1 теперь касается частной детективной деятельности.
Можно ли ЧОО использовать беспилотники?
Да, использование беспилотных аппаратов при частной охранной деятельности включено в дополнительные виды деятельности ЧОО (ст. 6 427-ФЗ).
Строже к срокам, медицине и обучению
Закон о частной охранной деятельности № 427-ФЗ сделал правила для охранников строже: ежегодная медкомиссия, жёсткий срок подачи на продление, только очное обучение и экзамен с участием работодателей. Для ЧОО — новые виды деятельности и обязательное содействие правоохранительным органам.
с 1 сентября 2026 годаУЧО — 5 летмедкомиссия — ежегоднообучение — только очно
Учитесь у центра с проверенной базойПодготовка и повышение квалификации частных охранников, собственный тир и учебное оружие. Ответим на вопросы о новых правилах по телефону.
Первоисточники: Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ на consultant.ru; статья 36 о переходных положениях.
Статья носит информационный характер; актуальные требования уточняйте в ОЛРР Росгвардии.
